营口市政府法制办工作职能

一、主要职能

(一)负责全市政府法制工作的规划管理，编制市政府推进依法行政工作的规划、方案，并组织实施。

(二)编制市政府中、近期立法规划和年度立法计划，经市政府批准后，组织、指导有关部门实施。

(三)审查、修改政府各部门报送市政府审批的规章草案或提请市人大常委会审议的地方性法规草案,组织起草有关的规章草案和地方性法规草案；从法律角度参与市府有关文件的审核工作。

(四)承办市政府规章立法解释工作；承办国务院交办的法律草案、行政法规草案征求意见工作；办理政府各部门和区县政府规范性文件、行政措施的备案工作。

(五)为市政府重大决策提供法律意见；研究和提出本市贯彻实施国家法律、法规的方案或意见；对法律、法规、规章的实施情况进行检查。

(六)组织推动、监督协调政府各部门实行行政执法责任制工作;参加国家和市人大常委会组织的执法检查活动。

(七)负责本市行政执法主体资格审查确认工作;负责行政执法人员的业务培训、考核和执法证件的核发。

(八)负责行政执法监督工作;协调政府部门之间在有关法律、法规、 规章实施中的矛盾和争议:受理行政执法投诉,调查重大行政违法案件;承办各部门报请市政府决定或批准的行政处罚决定的审查工作; 承办市政府决定的重大行政处罚的审查或听证工作。

(九)依照《行政复议法》开展行政复议工作,承办市政府受理的行政复议案件的审理工作;对办理行政复议案件中的违法行为,依照规定的权限和程序提出处理建议;受市长委托代理市政府参加行政诉讼应诉;承办市政府行政赔偿案件;监督、指导政府各部门和区县政府的行政复议、应诉和国家赔偿工作;协调解决行政复议管辖争议事项。

(十)负责规章清理、规章汇编工作;承办规章外文翻译及译本审定、规章公布工作。

(十一)负责政府各部门和区县政府法制工作的业务指导;负责法制机构工作人员的业务培训和队伍建设。

(十二}组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和国内外学术交流活动联系市政府法律顾问工作。

(十三)承担市政府法规数据库的建设、信息管理和应用工作;负责全市行政处罚、行政复议、行政诉讼等项统计

(十四)承办市委、市政府交办的其他事项。

网    址：www.ykfzb.gov.cn

传    真：2998568

地    址：营口市渤海大街西1号

邮    编：115003

二、各科室职责：

1、秘书科（2998568）

负责秘书科全面工作，协助办领导处理机关日常工作，协调办内各部门之间的关系。负责文电、文档、公文管理、保密、人事、工资、党务工作。负责财务、车辆管理后勤等工作。组织起草各项规章制度，负责制度的督促、检查及贯彻执行，领导交办的其他工作。

2、法规科（2998580）

（1）起草或组织起草重要的地方规范性文件；（2）审核市政府各部门报送市政府的规范性文件草案；（3）承办以市政府名义发布的涉及法律问题的政策性文件和有关行政行为、行政合同、行政措施的合法性审查；（4）承办地方规范性文件的适用解释；（5）调查研究地方规范性文件发布实施后的情况，提出修改完善的建议；（6）承办省政府交办的法规和规章草案征求意见工作；（7）办理市政府各部门规范性文件的备案审查工作；（8）清理、编纂市政府规范性文件：编辑出版市本级规范性文件汇编正式版本。

3、执法检查监督科（2998576）

（1）受市政府委托，依法开展行政执法监督检查工作；指导行政执法责任制的建立和实行，研究行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见；（2）受理公民、法人和其他组织对市政府各部门和各市(县)、区政府违法行为的举报和控告，并监督纠正有关违法或不当的行政行为；（3）审核以市政府名义作出的行政处罚决定；（4）协调以市政府各部门之间和各市(县)、区政府在有关法律、法规和规章实施中的矛盾和争议；（5）办理市政府规范性文件报省政府备案及市政府各部门、各市 (县)、区政府规范性文件的备案审查；（6）负责全市行政执法证件、行政执法监督检查证件的统一管理工作；组织开展政府法制理论研究和宣传；（7）指导各级政府及所属部门法制工作人员和行政执法人员的法制培训。

4、行政复议科（2998564）

（1）承办向市政府申请的行政复议案件、劳动教养复议案件和行政赔偿案件；（2）研究行政复议、行政赔偿中存在的问题，向市政府提出解决问题的意见或建议；（3）负责市政府行政法律事务的咨询、服务；（4）指导全市行政机关行政复议工作。

5、行政应诉科（2998564）

承办市政府在行政诉讼中的法律事务，受市政府委托出庭应诉。研究行政诉讼中存在的问题，向市政府提出解决问题的意见或建议。监督检查法定代表人出庭应诉制度的执行情况，指导全市行政机关行政应诉工作。

6、综合指导科（2998584）

（1）负责全面贯彻实施《行政许可法》的相关工作。（2）负责全市落实《全面推进依法行政实施纲要》的制度建设，综合协调、组织调研、督促检查、推动落实、情况交流的职责。（3）负责全办综合调研和对全市依法行政工作的业务指导，对依法行政重要课题进行调查、研究、论证。（4）负责营口政府法制信息网的管理，法制综合信息的收集、整理、反馈，网上资料储存及种类综合资料的收集、管理及对外资料和信息的交流，编发《营口政府法制》和《政府法制参考》。